Tat Sokolova

ЖАЛОБА на Приозерскую городскую прокуратуру и администрацию Запорожского СП Обращаемся к Вам в очередной раз и, хотелось бы надеяться, что последний. Жителями нашего п. Луговое Приозерского р-на Ленинградской области с октября месяца 2013 г. были поданы жалобы, ответы на которые мы так и не получили от Приозерской городской прокуратуры. Это жалобы, которые были пересланы в Приозерскую городскую прокуратуру прокуратурой Ленинградской области: - от 14/10/2013 № 25-р-7872-13/10638 - от 16/10/2013 № 25-р-7947-13/10770 - от 28/10/2013 № 25-р-8324-13/11385 - от 05/11/2013 № 25-р-8572-13/11675 - от 07/11/2013 № 25-р-8659-13/11765 - от 13/12/2013 № 25-р-9789-13/13311 Помимо этого в нашем поселке остро стоит вопрос об очистки дорог и проездов от снега. Жалоба по этому вопросу была отправлена в прокуратуру Ленинградской области через интернет приемную на сайте: http://prokuratura-lenobl.ru/internet-priemnaya. Номер обращения 5898. Время обращения: 09.12.2013 г. в 16:56. Однако данная жалоба не только осталась без ответа, но и никаким образом не повлияла на действия администрации Запорожского СП, которая, как не соблюдала правила содержания дорог в зимнее время, так и не соблюдает их на сегодняшний день. 1. В частности, семья, в которой двое детей дошкольного возраста, один из которых грудной, проживающая в конце ул. Стахановская п. Луговое Запорожского СП Приозерского р-на Ленинградской области по распоряжению администрации Запорожского СП с ноября 2013 г., после подачи ею жалоб в надзорные инстанции на администрацию МО, была лишена элементарной возможности обеспечивать себя продуктами питания, питьевой водой, необходимыми лекарствами, товарами первой необходимости, а так же отправлять детей в детские учреждения и посещать рабочие места, путем отказа администрации обслуживать муниципальный проезд протяженностью около 100 м и очищать его от снега. Распоряжение главы администрации перестать чистить снег в этом проезде, устно озвучил тракторист Игорь и муниципальные служащие: - Запорожской администрации: Федякина Л.М., Кузнецова Н.В.; - Приозерской областной администрации: Ярохова. 2. Основные дороги в поселке очищаются от снега не регулярно, в основном только в вечернее время (в темное время суток), когда удовлетворить свои потребности в продуктах питания, питьевой воде, отправить детей в дошкольные/школьные учреждения, посещать пенсионерами почтового отделения для получения пенсий, отправиться на работу и т.п. граждане, проживающие в нашем поселке, уже не могут. Наутро дороги становятся снова непроходимыми и частенько не проезжими и все повторяется. Очисткой дорог от снега занимается житель п. Запорожское – тракторист Игорь, который работает (с его слов) на муниципальном тракторе. В связи с этим напрашивается вопрос, не является ли использование муниципального трактора для очистки от снега дорог в Запорожском СП (а, судя по ответам сотрудников администрации, которые регулярно на наши жалобы рассказывают нам, что, либо трактор сломался и очищать от снега наш поселок в ближайшие дни они не собираются, либо, что сначала тракторист будет занимать очисткой от снега дорог в п. Запорожское, п. Денисово, п. Пятиречье, п. Удальцово и, в последнюю очередь, нашего поселка, все работы по очистке дорог от снега выполняет именно этот один тракторист на муниципальном тракторе), нецелевым использование средств на оплату заработной платы тракториста, ГСМ и амортизации техники? В соответствии с Муниципальным контрактом № 03 на выполнение работ по чистке территории от снега внутрипоселковых дорог муниципального образования Запорожское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области данные работы с 01 января 2014 года по 30 апреля 2014 года обязано проводить ООО «Экология карельского перешейка». Однако, мы – жители п. Луговое ни разу в этом 2014 году не видели бульдозеров ООО «Экология карельского перешейка» ни в своем поселке, ни в других поселках поселения. Дороги от снега в нашем поселке в течение всей зимы очищает от снега тракторист Игорь на маломощном тракторе, принадлежащем МО. К тому же, данный трактор не имеет регистрационных номеров, что хорошо видно на видео, выложенном в YouTube (ссылки на данные видео материалы указаны ниже) и в случае ДТП или причинения ущерба граждане не смогут предъявить претензии администрации Запорожского СП, т.к. не смогут идентифицировать данную технику. По видеозаписи, выложенной в YouTube (http://youtu.be/3jEFIejr23s) можно увидеть, что для того, чтобы взрослому здоровому человеку добраться до ближайшей остановки общественного транспорта, которая расположена на трассе в 2-х км от дальней границы поселка, потребуется около 1 часа времени и валенки высотой по колено. Насколько это укладывается в рамки разумности, учитывая, что большинство жителей поселка пожилые люди и маленькие дети, а в поселке нет ни магазинов, ни питьевой воды, судить, конечно, Вам. От Вас же зависит, как долго мы будем вынуждены перемещаться по поселку в валенках и болотных сапогах и куда нам девать сею обувь, когда мы достигаем цели и выбираемся на проезжую часть. Или, может, мы должны в подобном «девайсе»: валенки по колено, резиновые сапоги, болотные сапоги посещать различные учреждения, магазины, маркеты? И как вообще мы выглядим в вышеуказанном девайсе, приехав в город Санкт-Петербург, где жители прогуливаются по улицам в «туфлях»? Может администрация МО обеспечит нас камерами хранения при выходе из п. Луговое, куда мы могли бы сдавать спецодежду, которую вынуждены носить на улицах нашего поселка? Который год очистка дорог от снега в нашем поселке осуществляется только спустя несколько часов после наших жалоб в администрацию Приозерского района Ленинградской области. Видео, выложенное по ссылкам, наглядно показывает: 1. https://www.youtube.com/watch?v=6dqTXMfPOQg, что тракторист, доехав до крайних домов №43, 43 а, 43б п. Луговое, расположенных по ул. Стахановская на второй линии улицы, не очищает от снега муниципальный проезд к этим домам. Дорога очищается на ширину одного транспортного средства и не позволяет разминуться с автотранспортным средством даже пешеходу. Разъездные площадки, как и разворотные площадки, в тупиковом конце дороги отсутствуют. 2. https://www.youtube.com/watch?v=j5N-urt-ZNA – тракторист очищает от снега подъезд к воротам дома № 41 по ул. Стахановской, принадлежащего гражданину, находящемуся в администрации Запорожского СП на особом счету, что подтверждается упорным противостоянием администрации по вопросу удаления аварийных деревьев на земельном участке гражданина, которое продолжается до сих пор. До сих пор на земельном участке гражданина произрастают старые ивы, угрожающие падением на дома соседнего участка, а администрация отказывается выдавать предписание на удаление этих деревьев. 3. https://www.youtube.com/watch?v=DxOwdwi2F1Y, что тракторист не только не очищает от снега подъезд к земельному участку, на котором расположен дом № 36 по ул. Стахановской, принадлежащий гражданам, постоянно проживающим в поселке, активно принимающим участие в решение вопросов по благоустройству поселка и участвующим в составлении жалоб в надзорные инстанции на администрацию Запорожского СП, а еще и оставляет снежный отвал на подъезде к участку, который только что вручную был очищен собственниками данного земельного участка. Таким образом, администрация Запорожского СП четко дает понять проживающим в неблагоприятных условиях гражданам, что в случае их недовольства, условия проживания могут ухудшиться. На лицо преступление против общественной безопасности - умышленные общественно опасные деяния, причиняющие существенный вред или создающие реальную угрозу причинения вреда безопасным условиям жизни общества. Что соответствует ст. 215.2. УК РФ. Приведение в негодность объектов жизнеобеспечения. Разрушение, повреждение или приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние объектов энергетики, электросвязи, жилищного и коммунального хозяйства или других объектов жизнеобеспечения. Жилищное хозяйство является неотъемлемой частью коммунального хозяйства и представляет совокупность предприятий (организаций, учреждений) и служб, обеспечивающих надлежащее функционирование жилищного фонда населенного пункта, его исправность и безопасность. К объектам жилищного хозяйства относятся жилые строения и способствующие их эксплуатации инженерное оборудование и коммуникации. Коммунальное хозяйство выражает собой совокупность предприятий (организаций, учреждений) и служб, обеспечивающих санитарно-техническое и бытовое обслуживание населения, а также работу энергетических предприятий, общественного транспорта, внешнее благоустройство населенного пункта, в том числе его озеленение, освещение, очистку от мусора. К объектам коммунального хозяйства относятся: дорожное покрытие, мосты и пр. инженерные сооружения населенного пункта. К иным объектам жизнеобеспечения относятся, в частности, дороги , мосты, путепроводы и другие сооружения, находящиеся за пределами населенного пункта. Негодное для эксплуатации состояние перечисленных объектов жизнеобеспечения означает невозможность их использования по целевому назначению. Дорога, проезд, подъезд являются объектами транспортной инфраструктуры, а так же объектами жизнеобеспечения. 11/02/2014 нами была составлена и вручена жалоба на имя директора ООО «Экология карельского перешейка». Однако никаких мер для устранения нарушения данная организация не предприняла. На основании вышеизложенного просим: 1. Провести проверку изложенных в настоящем заявлении сведений. 2. Рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности виновных лиц по соответствующим статьям УК РФ и/или КоАП РФ. 3. Возбудить дело об административном правонарушении по статье 12.34 КоАП РФ «Нарушение правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов или иных дорожных сооружений» в отношении дорожной службы, ответственной за содержание и ремонт указанного дорожного участка. 4. В кратчайшие сроки принять надлежащие меры по приведению дорог и проездов в поселке Луговое в надлежащее состояние, позволяющее, безопасно и удобно передвигаться. 5. Провести проверку по факту невыполнения муниципального контракта ООО «Экология карельского перешейка» и расхода средств из бюджета МО на оплату данных работ. 6. Провести проверку по факту использованию сельскохозяйственной техники – трактора, принадлежащего МО (со слов сотрудников администрации и тракториста) без регистрационных номеров. 7. Провести проверку правомочности использования сельскохозяйственной техники – трактора, принадлежащего МО (со слов сотрудников администрации и тракториста) для очистки дорог от снега, когда в соответствии с Муниципальным контрактом № 03 данные работы обязаны проводить с использованием бульдозеров, принадлежащих ООО «Экология карельского перешейка». 8. По существу нашего заявления и о принятых мерах сообщить нашему представителю письменно в установленный законом срок.

На наши многочисленные жалобы, поданные с мая 2011 г. нами в порядке подчиненности (более двух лет), о ненадлежащем содержании дорог и об отсутствии наружного освещения в п. Луговое, так и не последовало никаких действий, направленных на приведение дорог и освещения в надлежащее состояние. В планы администрации на сегодняшний день проведение каких-либо работ по содержанию, ремонту и реконструкции автодороги на ул. Стахановская не предусмотрено. Дорога, проходящая в п. Луговое по ул. Стахановская общей протяжённостью 800м (+/- 50м) от дома №17 до дома №45 и дома №2 до дома №12, как не имела необходимую требуемую ширину, так и не имеет. Вместо двух полос движения с минимальной шириной каждой полосы 2,75 м и пешеходной частью 1-1,5 м наша дорога имеет одну полосу движения шириной не более 3,1 м. Существующая ширина дороги не позволяет разъехаться встречным транспортным средствам. На ней отсутствуют пешеходные части и разъездные площадки, которые предусмотрены даже на однополосных проездах. С мая 2011г. обочины дороги еще больше заросли бурьяном, который нависает над так называемым (если это вообще можно так назвать) дорожным покрытием, а кюветы заросли порослью, кустами и деревьями. В соответствии с таблицей 9 «Строительных норм и правил градостроительства. Планировки и застройки городских и сельских поселений» СНиП 2.07.01-89: - поселковая дорога должна состоять из 2-х полос шириной по 3,5 м: основная сельская улица должна иметь 2-х полосную дорогу с шириной полосы 3м и шириной пешеходной части 1-1,5м; второстепенная сельская улица должна иметь 2-х полосную дорогу с шириной полосы 2,75 м и шириной пешеходной части 1 м. В соответствии со СНиП 2.07.01-89 даже на однополосных проездах должны быть предусмотрены разъездные площадки шириной 6 м и длиной 15м на расстоянии не более 75м одна от другой. По дороге регулярно - 24 часа в сутки движется сельскохозяйственная техника, принадлежащая ЗАО «Племзавод Гражданский», которая окончательно разбила дорогу. Учитывая, что на вышеуказанной дороге нет возможности разъехаться встречному автотранспорту; затруднен проход пешеходов мимо, занимающих почти всю полосу движения, автомашин; встреча с сельхозтехникой и грузовым автотранспортом, которые в разы превышают параметры легкового автотранспорта, вызывает сильные затруднения и непосредственную угрозу жизни и здоровью не только водителей и пассажиров, но и пешеходов (женщин, детей, стариков). Разъехаться на дороге, не нарушая ПДД невозможно, т.к. в соответствии с п. 8.12. ПДД: движение задним ходом запрещается в местах с видимостью дороги хотя бы в одном направлении менее 100 м. А передвижение пешим ходом (особенно с маленькими детьми) не безопасно, т.к. проносящиеся на разрешенной скорости (60 км/ч) КАМАЗы, занимающие всю ширину дороги, вынуждают жителей втискиваться в дренажную канаву, заросшую кустами, бурьяном и деревьями и глотать пыль с песком, которая поднимается с этой так называемой «грунтовой» дороги. При этом следует учесть, что из-под колес любого автотранспорта нередко вылетают камни, которые создают угрозу жизни и могут нанести непоправимый вред здоровью пешеходов. Как сотрудники ЗАО «Племзавод Гражданский», так и сотрудники администрации МО считают, что жители поселка не имеют права передвигаться по ул. Стахановская в период проведения сельскохозяйственных работ на примыкающих к п. Луговое полях. Получается, что из-за бездействия надзорных органов жители поселка поставлены в ситуацию, когда они должны чуть ли не с поклонами встречать и провожать с/х технику, проносящуюся на полной скорости по узкой однополосной дороге мимо их малолетних детей, и боятся за жизнь и здоровье своих детей и себя. Создается ощущение, что мы живем не в правовом государстве, и нас считают крепостными крестьянами. А теперь давайте представим ситуацию, когда на данной дороге двигаются трактора с прицепами на встречу друг другу. Ни тот, ни другой не имеют возможности разъехаться или дать задний ход. А если в это время начнется пожар или кто-нибудь из жителей будет нуждаться в срочной медицинской помощи (перитонит, роды, сердечный приступ и т.п.)? А если пожарная машина или машина скорой помощи окажутся зажатыми между этими сельхозмашинами? Сколько человек должно погибнуть, чтобы обеспечить жителей нормальными условиями жизни? Учитывая, что на данной дороге полностью отсутствует наружное освещение, разъехаться двум транспортным средствам в темное время суток без ущерба, вообще, маловероятно. Просим: 1. В кратчайшие сроки принять надлежащие меры по приведению дорог, расположенных в п. Луговое в надлежащее состояние, позволяющее, безопасно и удобно передвигаться автомобилям с установленными скоростями. 2. Разъяснить нам каким образом мы должны перемещаться на личном автотранспорте и пешим ходом (особенно с маленькими детьми с колясками и на велосипедах) мимо крупной сельхозтехники, занимающей всю ширину однополосной дороги на ул. Стахановская шириной 3,1 м, обочины которой полностью заросли кустами, а пешеходная часть отсутствует? 3. Установить дорожные знаки ограничения максимальной скорости движения до 5 км/ч и искусственные дорожные неровности.

11 июня 2013 года нами было подано заявление на имя главы администрации Запорожского СП Приозерского района Ленинградской области о наличие аварийных деревьев на территории земельного участка, расположенном по адресу: Ленинградская обл., Приозерский р-н, п.Луговое, ул. Стахановская, д.41, принадлежащего Топорову С.М., граничащего с нашими земельными участками. На данное заявление мы не получили никакого ответа и никаких мер по срочному удалению деревьев, представляющих угрозу, как жизни и здоровью проживающих, так и нашему имуществу не было принято. Для выяснения причины бездействия 16 июля 2013 г. нами был нанесен визит в администрацию Запорожского СП, где специалист земельного отдела по требованию выдала ответ без подписей и печатей. 17 июля 2013 г. одно из аварийных деревьев упало на наш земельный участок и чудом не повредило хозяйственную постройку и забор, не говоря уже о людях и животных, находящихся на наших земельных участках. Другое дерево упало в прошлом году. Крупные ветки с этих деревьев постоянно падают на наши участки и представляют угрозу нашей жизни и здоровью. 23 июля 2013 года нами была подана жалоба на имя главы администрации Запорожского СП Приозерского района Ленинградской области, в которой мы требовали принять срочные меры по предотвращению падения аварийных деревьев на наши земельные участки либо силами аварийно-спасательной службы, либо понуждением собственника земельного участка, на котором расположены данные аварийные насаждения. Однако, до сих пор мы не получили никакого официального ответа, кроме второй «бумажки» без подписей и печати, которую глава администрации гражданка Лестникова В.В. лично привезла нам 29 августа 2013 г., назвав ответом на жалобу. В данном ответе по непонятной нам причине администрация указывает на то, что муниципалитет не располагает полномочиями по решению вопросов, касающихся частной собственности, предложив нам решать данный вопрос в судебном порядке, проигнорировав реальную опасность падения полусгнивших деревьев и необходимость решения вопроса в срочном порядке. Самое крупное дерево имеет диаметр ствола около полуметра, а высоту под 20 метров. Ствол этого дерева легко протыкается палкой у основания, а кора понизу отвалилась, оголив трухлявую древесину. Таким образом, в действиях администрации Запорожского СП мы усматриваем нарушение: - ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; - ст. 4.1. закона Ленинградской области об административных правонарушениях, нарушение правил благоустройства, содержания и обеспечения санитарного состояния территорий городских и сельских поселений; - ст. 28 Федерального Закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в которой сказано, что «Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ"; - Постановления от 16 мая 2011 г. №139 о Запорожском муниципальном звене Приозерского районного звена Ленинградской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - требований Постановления Правительства РФ №794 от 30 декабря 2003 года "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", где указано, что на руководителя возлагается обязанность организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержание общественного порядка при их проведении. - ст. 4 Правил содержания и обеспечения санитарного состояния территории муниципального образования Запорожское сельское поселение, которая налагает ответственность контроля за надлежащим содержанием и обеспечением санитарного состояния территорий населенных пунктов муниципального образования на администрацию муниципального образования. Считаем, что бездействие администрации Запорожское СП выразившееся в отсутствии контроля за содержанием и обеспечением санитарного состояния территорий муниципального образования Запорожское сельское поселение является административным правонарушением. В связи с вышесказанным требуем: 1. Принять срочные меры по удалению аварийных деревьев, предотвратив их падение на наши земельные участки. 2. Дать оценку действиям администрации Запорожского СП.